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青岛社会资本医疗机构占比超四成 将建红黑名单

时间:2018-05-25 10:16:02    来源:    编辑:青岛新闻网
 

 据介绍,截至2017年底,山东省青岛市3181家社会资本举办的医疗机构中,医院有234家,基层医疗机构有2947家,总资产达1956061.9万元。在234家医院中,按照级别划分,一级医院占116家,二级医院83家,未定级医院35家;按照类别划分,综合医院占130家,中医医院占28家,专科医院占72家,护理院占4家;按照经营性质划分,非营利性占97家,营利性占137家,现有床位12849张,卫生技术人员数为10254人,其中执业(助理)医师3642人,执业护士4740人,年诊疗人次达680万,出院人次达20万,门诊病人次均诊疗费用280.2元,住院病人人均住院费用6022元。

  其中仅2017年,青岛市新设置审批社会资本举办的各级各类医疗机构342家,完成执业登记262家,同比增长5.22%,实际新增床位数1274张,同比增长6.16%。全市社会资本举办的医疗机构总数和床位数,分别占全市医疗机构和床位数的41%和20%,同比分别增长8.43%和2.99%,市卫生计生委(含中医药管理局)共设置31家,设置床位3916张,累计投资总额达22亿元,注册资金达4.7亿元,涉及老年病、口腔、中医、妇产(婴)、精神卫生等多个类别和专业。共完成执业登记17家,登记床位数942张,完成投资总额累计约4.65亿元,注册资金累计约1.62亿元。

  探索“民办公助”助推社会办医

  在新闻发布会上,市卫计委党委委员、市计划生育协会常务副会长周长政表示,青岛市社会办医仍然存在一定的问题,首先是规模大的社会办医疗机构少,目前社会办医规模最大的是西海岸新区的慧康医院,大部分社会办医疗机构都是投资规模比较小,侧重医学美容等专科;其次是社会办医疗机构人才招聘困难,招聘到的人员“两头大中间小”,要么是退休医生返聘,要么是从业时间不长的年轻医生。

  市、区(市)卫生计生部门作为社会办医的主管部门,严格落实“放管服”改革要求,进一步落实优化政务环境的措施,取消社会办医对地点和数量的限制,重点审查社会办医的基本标准和条件,特别重视对医疗机构选址的评估,尤其鼓励集团化、连锁化发展。

  市南区和西海岸新区创新思路、大胆实践,加大和落实社会办医财政补偿资金,西海岸新区还积极探索“民办公助”途径,推动社会办医做大做强。青岛市积极开展医师区域化注册,实现电子化注册管理,为符合条件的医师办理多机构备案执业,以缓解社会办医人力资源短缺的现状。鼓励社会资本办医建立横向和纵向的医疗联合体,提升管理、人才、技术等方面的能力。支持社会资本办医提供“医养结合”服务,参与医养结合试点城市工作,推动青岛市医养结合服务模式的不断创新。

  实现社会办医全行业监管

  周长政还提到,有个别社会办医疗机构存在夸大宣传,误导病人等现象和行为。市、区(市)卫生计生部门全过程加大医疗机构日常监督检查力度,每年开展两次拉网式专项督导检查,并充分发挥47个医疗质控中心的作用,每年开展两次专项质控检查,强化日常监管及专项执法检查,实现了社会办医疗机构全行业监管、全方位覆盖。2017年,市卫生计生委严格审批医疗机构许可事项,作出不予行政许可34家次,撤销设置许可1家次,注销医疗机构1家次,暂缓校验5家次,同时查处社会办医疗机构和医疗美容机构违法案件43件,罚款83000元。各区市共检查社会资本办医疗机构3177家,立案处罚150起,罚款39.55万元,没收违法所得20041.2元,吊销诊疗科目1个。

  谈到下一步重点工作时,周长政表示,青岛市将推动简政放权,激发社会办医活力,并积极推进信用青岛建设,建立医疗机构红黑名单制度,坚持守信联合激励,失信联合惩戒机制,不断规范和整顿医疗市场秩序,打造公平营商环境。

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